根据教材内容，预算的编制程序包含以下哪些步骤？

教材原文明确指出预算的编制程序包括下达目标、编制上报、审查平衡、审议批准和下达执行五个步骤。选项B中的'预算审批'属于审议批准环节，而非独立步骤，因此不选。